martes, 19 de abril de 2011

Los autónomos, un colectivo fundamental para solucionar el paro


En España el problema del paro es estructural

Quien culpe de la crisis económica exclusivamente a los grandes bancos, las multinacionales y los especuladores, no quiere entender que España, con un paro de unos 20%, tiene un grave problema de empleo adicional que no tiene nada que ver con la crisis mundial, puesto que desde la transición las cifras del paro nunca han bajado del 8,5%, mientras que ha habido períodos bastante prolongados en que el paro ha superado el 20%. Son cifras que ningún país que se considere civilizado y próspero se puede permitir.

Un problema de paro estructural significa que no hay suficientes empresas para absorber a una parte significativa de la población activa, al margen de cualquier otra explicación que el paro pueda tener, p.ej. un mercado laboral deficiente.

Para desarrollar mi argumento, vamos a comparar las cifras del paro en dos países muy distintos: por un lado España, país maravilloso en que tengo el privilegio de vivir, y por otro lado Holanda, otro país maravilloso en que he tenido el privilegio de nacer y crecer.

El paro y los autónomos en Holanda











Gráfico 1: Evolución del desempleo en España y los Países Bajos. Fuente: INE (España) y CBS (Países Bajos).

Holanda en estos momentos es posiblemente el país más dinámico de Europa: la crisis internacional apenas afecta a aquel país, el paro no supera el 4,5%, y una persona gana el doble o más por el mismo trabajo que en España, y además, trabaja menos horas. Sobre todo la evolución de las cifras de paro en los dos países llama la atención como demuestra el gráfico 1: la cifra más alta registrada alguna vez en Holanda no llega ni a la cifra más baja de España.

No obstante, la cifra de 8% de paro (1983) fue una experiencia traumática en Holanda, algo que no debía pasar nunca más. La clave para recuperar el pleno empleo se encontró en la desregulación: la simplificación o derogación de aquellas leyes y obligaciones legales que impidan la creación de empresas y su posterior desarrollo.

Sin embargo, no se empezó de verdad a profundizar en la desregulación antes de 1996, cuando se derogó la llamada ley sobre la creación de empresas, que obligaba a cada empresario a demostrar mediante diplomas y títulos tener la debida cualificación profesional para ejercer su actividad comercial. Fue derogada para cualquier actividad, excepto aquellas que afecten a la salud, la vida o la seguridad del cliente o de la población (médicos, arquitectos, ingenieros, abogados, etc.). Dicha derogación resultó ser un importante estímulo para darse de alta de autónomo y la creación de empresas de vario tipo, puesto que con esta derogación, había desaparecido una importante barrera para ser autónomo o tener una empresa.

La única barrera que siguió existiendo era la obligación de contratar un seguro médico privado. En 2006 se regulaba por ley las primas a pagar y la cobertura médica que cada aseguradora había de garantizar. La prima consiste desde entonces de una cuota fija, que en 2010 no superaba los 90 € por mes por familia, más una cuota variable que depende de los ingresos netos obtenidos por el trabajador o autónomo (para rentas inferiores a 30.000 € menos del 4%). Importante sin embargo es observar que el cálculo y el pago se realizan a posteriori y se suele abonar semestralmente o anualmente, junto con las demás obligaciones tributarias.










Gráfico 2: la evolución del paro comparado con el número de autónomos en Holanda: claramente se ve como la bajada gradual del paro coincide con el aumento del número de autónomos a partir de los años 90.

Coincidiendo con la implantación de la desregulación el número de autónomos y pequeñas empresas creció de manera importante hasta tal punto que ahora se atribuyen las bajas cifras de paro registrado en Holanda a la facilidad con que se crea una empresa y a los bajos costes que conlleva ser autónomo. En gráfico 2 se ve claramente la relación entre el número de autónomos y las cifras de paro en Holanda.

El paro y los autónomos en España

A diferencia con Holanda, España ha ido perdiendo autónomos gradualmente desde los años 70, sin apenas recuperación en épocas de bonanza económica, como demuestra el gráfico 3.













Gráfico 3: la evolución del paro comparado con el número de autónomos en España: se ve como España ha ido perdiendo autónomos a lo largo de los últimos 40 años, sin recuperarse siquiera en épocas de bonanza.

Llama la atención la evolución de las cifras entre el 1994 y 2007: el paro se redujo, bajando a la vez el número de autónomos. O, lo que es lo mismo, a pesar de que en aquella época 2 de cada 3 empleos europeos se crearan en España, no hubo creación neta de empresas, más bien lo contrario.

Hemos aquí la clave de los problemas con el paro en España: no hay suficientes empresas y lo que es peor: hay cada vez menos.

Quien dice empresas, dice autónomos, porque cada empresa, hasta la multinacional más grande, alguna vez en su historia ha empezado con un autónomo. Por tanto, entender los problemas de los autónomos, es encontrar una solución para la falta de empresas en España.

Los problemas de nuestros autónomos empezaron ya con la creación en 1970 del propio Régimen Especial de los Trabajadores Autónomos (RETA) plasmado en Decreto 2530/1970. A partir de su entrada en vigor, cada autónomo se encontró de repente con la obligación de pagar mensualmente una cantidad fija de dinero a la Seguridad Social, que no guardaba relación alguna con los beneficios que había obtenido. Inicialmente esta cantidad era relativamente asequible con unos 85 € (expresados en precios de ahora) si se compara con lo que hay que abonar hoy en día (unos 223 € en precios de ahora).

In 1983 hubo una importante subida en las cotizaciones a la Seguridad Social que casi las duplicó. El argumento era que lo cotizado no cubría las necesidades de protección social de los autónomos. Se sospecha sin embargo que el auténtico fin era utilizar los autónomos como vaca lechera para la caja de la Seguridad Social. In 1993 hubo otra subida importante en las cuotas a pagar. En ambos casos las subidas fueron la antesala de un fuerte deterioro en el número de autónomos, como demuestra gráfico 4.












Gráfico 4: Relación entre la cotización mínima a la S.S. y el número de autónomos: cada vez que haya una subida en las cotizaciones, baja definitivamente el número de autónomos para no recuperarse jamás. Las cifras de autónomos se expresan en decenas de porciento (eje vertical) para que se vea mejor la relación entre número de autónomos y la cuota a pagar a la S.S.

Gráfico 4 nos enseña con toda claridad que el gasto fijo de las cotizaciones a la SS tiene el efecto perverso de constituir una importante barrera para ser autónomo en España. Dificulta la entrada de nuevos autónomos en épocas de bonanza mientras fomenta la pérdida de autónomos en tiempos de crisis, dificultando así la recuperación económica después de una crisis.

Sin embargo, la recaudación de las contribuciones a la Seguridad Social como cuota fija no es la única barrera con que se enfrentan los autónomos. Hay dos más que tienen su origen en el propio Régimen Especial de los Trabajadores Autónomos. Son 1º: la obligación de adelantar cada cuatro meses el 20% de los beneficios en concepto de IRPF, y 2º: la prohibición de contratar a familiares directos como trabajadores en su negocio.

La primera barrera tiene el efecto de mermar la solidez financiera del autónomo ya que no puede disponer de este 20% mientras que este se encuentre adelantado en Hacienda, aunque este último se lo devuelva en caso de rentas bajas. La segunda barrera supone un importante aumento de costes laborales, puesto que el 70% de las empresas en España son empresas familiares.

Reformar el Régimen Especial de los Trabajadores Autónomos

La siguiente tabla demuestra las principales diferencias para los autónomos entre Holanda y España:


Cotizaciones a la SS
Holanda
España
Método de cobro
Porcentaje de los beneficios que se cobra junto con el IRPF.
Cantidad fija por mes que no guarda relación alguna con los beneficios.
Seguro médico
De obligatoria contratación en el mercado.
Incluido en SS.
IRPF
Primera declaración 5 años después de la fecha de alta como autónomo.
Desde el principio, cada tres meses el adelanto del 20% de los beneficios.
Familiares
Pueden trabajar sin restricciones.
Sólo pueden trabajar siendo autónomos.

Se aprecia claramente que en Holanda el autónomo encuentra muy pocas restricciones a la hora de desarrollar su actividad (únicamente el seguro médico), mientras que en España desde el momento que inicie su actividad, ha de contar con importantes gastos fijos que tiene que afrontar sí o sí.
Urge por tanto hacer una reforma profunda del Régimen Especial de los Trabajadores Autónomos en los tres siguientes aspectos:
  1. Las cotizaciones a la Seguridad Social deben recaudarse a posteriori y deben guardar una estrecha relación con los beneficios conseguidos.
  2. Las obligaciones tributarias han de limitarse a una declaración de la renta por año, sin la obligación de adelantar trimestralmente el 20% de los beneficios obtenidos.
  3. Libre contratación de familiares. 
Como en España la Seguridad Social es una caja separada de los presupuestos del Estado que se nutren fundamentalmente de los impuestos, me puedo imaginar el siguiente esquema organizativo para establecer la deseada relación entre las cotizaciones a la S.S. y los beneficios del autónomo:
  1. La base de cálculo de las cotizaciones será la declaración anual de la renta.
  2. La declaración de la renta establecerá para el año que viene la cotización a pagar a la S.S., que dependa de los beneficios declarados.
  3. Estas cotizaciones se establecerán según un baremo, con una tarifa de 0 €, o como mucho de 50 € para las rentas más bajas.
  4. Las cotizaciones irán subiendo en escalones de 50 € por cada x € de beneficios declarados.
Con estos sencillos cambios en el Régimen Especial de los Trabajadores Autónomos la cifra de paro puede reducirse fácilmente un 5% en el conjunto de España, y tal vez hasta un 10% en Andalucía, donde se concentra la cuarta parte de los parados de este país. Más de un fontanero, albañil, electricista, informático o peluquera, que ahora sobrevive a duras penas en la economía sumergida, aprovechará la oportunidad de regularizar su negocio y llevarlo dignamente, tal como ya ha pasado antes en Holanda.

De esta manera el sector de los autónomos no sólo puede, por fin, desempañar su papel de amortiguador contra el paro en épocas de crisis, sino también contribuir a dinamizar y diversificar la economía, lo cual es fundamental para la reducción del paro a largo plazo y el aumento de los sueldos reales.

28 comentarios:

  1. Gracias, es un acertado artículo y comparto tu visión plenamente desde hace tiempo. Echo en falta en tus propuestas que exista un periodo de "suspensión fiscal" al inicio de actividad, como el que existe en Holanda de 5 años - o al menos de tres - para garantizar la máxima facilidad en el momento más complejo de la empresa.
    Juan Zambrano www.artzeda.es

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  2. Buen artículo, si señor.

    No se ha comentado, sin embargo, el hecho de tener que pagar el IVA trimestralmente, INDEPENDIENTEMENTE de que se haya cobrado o no la factura sobre la cual se incluye ese % de impuesto. Esto, unido al índice de morosidad creciente en España y a los plazos tan largos para los cobros (media de 120 días), es una ruina para el trabajador autónomo, que hace que tenga que adelantar cantidades importantes a Hacienda, necesitando por tanto liquidez, y obligando a pedir créditos a los bancos a tasas de interés elevadas.
    Se debería pagar el IVA de las facturas UNA VEZ COBRADAS, o al menos, una sola vez al año, y no trimestralmente.
    De esta forma, las empresas más viables son las que necesitan menos inversión, por lo que la contratación de personal laboral, que son gastos fijos, se hacen más complicadas...

    Un saludo,

    Sergio

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  3. Buenos días

    En primer lugar mis felicitaciones por el blog, si todos los artículos van a mantener la calidad del que estamos leyendo en estos momentos, sin duda seré fiel lector y seguidor de él.

    Muy acertadas me parecen las medidas propuestas junto con las propuestas aportadas en los comentarios anteriores, sobre todo la de adecuar las cotizaciones a la S.S en función de los beneficios aportados (sin duda, con esto se agilizaría la creación de nuevos puestos de trabajo autónomos).

    Por último, quiero invitaros a conocer también mi propio blog de temática emprendedora en www.nacidosparaemprender.blogspot.com.

    Saludos,

    Jorge Mata
    Consultor de Empresas - Formador de Emprendedores
    www.jma-asesores.com

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  4. Buenas tardes. Ojalá reineara entre los políticos la sensatez y el espíritu práctico que se muestra su contribución. Felicitaciones. Ahora bien, creo que la creación de empresas por autónomos requiere ciertas condiciones estructurales que no están ligadas sólo a la desregulación. En su comentario, parecería dominar la visión liberal de que eliminadas las barreras de entrada, automáticamente se producirá un crecimiento del número de autónomos. Sin embargo, la existencia de mercados dinámicos e innovadores, y niveles de educación apropiados son vitales para conseguir un aumento del número de empresas. La administración pública debería preocuparse más por la educación, la investigación y la creación de mercados dinámicos. Pero parece que nuestros funcionarios y políticos viven en la hinopia y la ignorancia.

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  5. Hola,

    Te felicito por este artículo. Has hecho un trabajo estupendo, y estoy absolutamente de acuerdo con todo lo que dices.
    Crear una empresa hoy en día en España es un verdadero dolor y un riesgo muy grande por la cantidad de gastos iniciales que tienes.

    Un saludo.

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  6. Mushas Gracias por el informe, es sencillo, esclarecedor y claro en la comparativa.

    Espero siga publicando. Le he encontrado gracias al enlace que tiene Rafael Hdez Núñez en su blog (http://ralpherns.wordpress.com/)

    Necesitamos soluciones como la que Vd. plantea y expone ante tanta indignación efervescente y seguro pasajera
    "Los españoles tenemos arrancada de caballo y parada de burro" Unamuno a Aj

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  7. Muchas gracias por querer compartir su glog,me resurta muy interesante su plublicación.
    Me veo totalmente reflejada en su articulo,estamos indignado ante esta situación provocada por unos señores llamados politicos.
    Que han provocado toda esta falsa,que nos han llevado a la miseria y al desastre economicos,que esta pagando nuestro pueblo,pero ellos no que estan manchados de corrupción.
    Le doy mis felicitaciones.Un saludo cordial

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  8. Buenas tardes Frans.

    Muchas gracias por la publicación.

    Es muy interesante, pero me gustaría saber si has pensado alguna forma para cambiar esta situación tan dramática que vivimos los autónomos en este pais.

    Si es así, me gustaría sumarme a dicha campaña, y si no lo has pensado, me parece un motivo muy contundente como para iniciar una.

    Estoy dispuesto a aportar lo que esté en mi mano.

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  9. Un acierto tu post!! Quizás los autónomos deberíamos buscar una manera buena de protestar y que nos oigan los que toman las decisiones, de momento sólo nos oímos entre nosotro

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  10. Hola¡ Ha sido genial¡
    Gracias¡¡

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  11. En primer lugar quiero dar las gracias a todos mis lectores y seguidores por los comentarios constructivos y positivos sobre este artículo; significa que estoy en lo cierto con el diagnóstico que la falta de empleo en este país se debe principalmente a la falta de empresas y por ende de autónomos que puedan levantar estas empresas.

    En segundo lugar, y esto es para ayudar a difundir este mensaje, los que soís afiliados de una asociación de autónomos o empresarios, como ATA, UPTA, CEOE, etc. podríais poner este problema a la atención de los demás afiliados y sobre todo los dirigentes de estas asociaciones. A través de ellas puede llegar a la política nacional y tal vez un nuevo gobierno que se tome más en serio la economía de este país, cambie la situación para los autónomos.

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  12. Gracias por el artículo. Si queremos resultados diferentes no hay más remedio que hacer las cosas de manera diferente y la opción que planteas es una posibilidad.

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  13. Muy buen articulo. En España se ha abusado de los autónomos. Siempre hemos sido los que mas hemos pagado, los mas maltratados y si te ibas al paro, no cobrabas nada.
    Ahora estamos pagando los maltratos a uno de los grandes pilares de la economía en España.
    Creo que me voy a Holanda.

    Felicidades Frans!

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  14. ¿queréis que os cuente un chiste???? Yo me di de alta en autónomos en el año 86 y en aquellos tiempos el personal sanitario NO PODÍA DARSE DE ALTA EN LA SS.Osea cobertura 0, luego cambiaron la ley en el 94 y NOS LO EXIGÏAN. Osea 8 años SIN POSIBILIDAD de cobertura médica y haciendo calcetín para la jubilación y luego deciden que obligatoriedad de pago para 400e de pensión y de bajas. (El colegio de psicólogos nos blindó judicialmente en estar exentos del pago)
    PUES EL MES PASADO me dijeron en la SS QUE NO TENGO COBERTURA.

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  15. Gracias Frans, muy buen artículo, analizando claramente los problemas y dando soluciones reales para solucionarlos. Espero que esto le llegue a los politiquillos de turno.
    Saludos

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  16. Estimado Frans,

    Muy buen artículo y ahora el mío contra los políticos, comparando en este caso también las cifras con mi pais Holanda:

    http://www.vegamediapress.es/noticias/index.php?option=com_content&task=view&id=12893&Itemid=261

    Govert Westerveld

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  17. Genial artículo... ya has ganado un nuevo lector.

    Aún recuerdo una manifestación que hubo en Santiago de Compostela, en la que se hablaba de una medida "fácil" para salir de la crisis (aún estábamos a marzo de este año), la cual consistía en "Que cada autónomo contrate a un parado".

    Con lo fácil que sería: "Qué cada parado se haga autónomo".

    dejo aquí una entrada a mi blog donde hablo de ese asunto:
    http://visionesdelotrolado.blogspot.com/2011/03/consignas.html

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  18. Conozco Holanda desde 1986 y siempre vi esa gran diferencia en el dinamismo para crear cada uno su propio negocio. Las facilidades que hay para que se prueben las iniciativas.
    Aquí en España, país de latifundios (tambien empresariales) nunca ha interesado que cualquier "jornalero" montara su negocio; y el sistema se ha empeñado en frenar a los emprendedores y a la iniciativa individual para tener una gran masa de parados que contenga los sueldos, no genere competencia a los poderes establecidos y alimente a los sindicados domesticados con carnaza obrera.
    Aquí pones un puesto de bisutería artesana en la calle y tienes antes a la policía local que a los clientes, para cobrarte el impuesto revolucionardo municipal que sirve además para que no molestes a las "empresas establecidas" (por amigos)
    Esto es lo verdaderamente grave de este país. Frans Ik hou van Hollad ook, gracias por tu post muy constructivo

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  19. Muchas gracias por exponer con tanta claridad lo que algunos ya venimos diciendo hace tiempo en nuestras "tertulias para arreglar el mundo". Los que hemos sido autónomos sabemos lo difícil que nos lo ponen. Yo añadiría, ¿por que en caso de fallo del negocio no tenemos derecho a prestaciones por desempleo? ¿No lo hemos pagado con nuestra creación de empleos y generación de riqueza? Y en este momento, y aunque para el estado sea difícil, y más si no se implementan medidas de austeridad (que no es lo mismo que recortes sociales), IMPRESCINDIBLE que no se devengue el pago del IVA hasta el cobro efectivo de la factura...
    Felicidades de nuevo, le estaré siguiendo con atención.

    @jjavierlozano

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  20. ¡Buen artículo!
    Y estoy totalmente de acuerdo con tu punto de vista y tus argumentos.
    Una pequeña contribución adicional: Las soluciones que están encima de la mesa de los políticos no deberian pasar tanto por dar más facilidades para contratar / despedir a la gente, sino por ayudar a crear empleo, bien a través de las empresas ya constituidas o bien ayudando a la gente a emprender (autónomos, autoempleo y otras fórmulas).
    Desde la Fundación Emmanuel Casbarri estamos empezando a poner nuestro granito de arena para ayudar a la gente a "generar empleo".
    Un saludo
    Manuel

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  21. excelente artículo, te felicito y lo comparto en Linkedin. Gracias
    Websa100
    www.websa100.com
    www.websa100.com/blog

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  22. Buenos días Frans,
    Realmente debo felicitarte por tu artículo, por tus propuestas para disminuir el paro de este país. Ya está bien de victimismos, el mercado no funciona porque está mal y excesivamente regulado. Hemos de dejar de quejarnos y elaborar propuestas, como la tuya, para dinamizar una sociedad que está absolutamente sedada y apática. Necesitamos ideas como las tuyas, que como ciudadanos podamos exigir que sean analizadas en cuanto a su viabilidad y ejecutar aquellas que nos permitan salir del viaje a los infiernos. Gracias de nuevo y que sepas que no estás sólo en la misión de hacer propuestas para mejorar la situación del mercado de empleo, si te apetece puedes leer mis propuestas en el siguiente link: http://albertgarciaordonez.blogspot.com/2011/08/medidas-para-la-promocion-del-empleo.html
    Buen fin de semana,
    Albert García

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  23. Frans, me parece excelente su articulo y contiene elementos que una vez aplicados podrian promover la formacion de nuevas empresas. Yo propongo abrir el debate en dos ambitos mas.
    Por un lado tomar acciones para que la poblacion se familiarice con el espiritu emprendedor incluyendo en la educacion de los niños y jovenes los conceptos de emprender, asumir riesgos y tomar iniciativa, entre otros. Desde parvulario hasta la universidad.
    Por otro lado y como complemento a las iniciativas para facilitar y promover el emprendimiento individual que menciona usted seria bueno desarrollar acciones que contrarresten la cultura que existe y que se alimenta continuamente en nuestro Pais de que la situacion ideal de empleo es trabajar para la Administracion (ser funcionario,)aunque se les esten recortando los sueldos. Ya que estos empleos siguen manteniendo una serie de ventajas respecto a la opcion de trabajar para una empresa o establecerse como empresario. Algunas de esas ventajas son publicas y reconocidas oficialmente como la seguridad de empleo y de cobrar una nomina hasta la edad de jubilacion. Otras no son oficialmente reconocidas pero si mayoritariamente conocidas como que la carga de trabajo es baja y se puede mantener un absentismo alto sin que esto afecte a la seguridad del empleo o al salario. En ambos casos el motivo es que nadie controla el rendimiento del empleado y como resultado es "un chollo de trabajo".
    Como conclusion, para equilibrar la oferta y demanda de empleo entre los sectores publico y privado habria por un lado que divulgar la cultura del emprendimiento y por otro que empezar a exigir que el rendimiento del trabajo de los empleados publicos se acerque al que existe en el ambito privado, al mismo tiempo que como usted propone se facilita el desarrollo de las iniciativas empresariales, que ya tienen de por si una carga de riesgo.

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  24. Hola Frans! Somos unos alumnos de Erasmus estudiando en Holanda. Nos han mandado un trabajo sobre las diferencias de hacer negocios entre España y Holanda. He leído tu blog con mucho interés y estamos buscando información como locos, pero no encontramos algo que de verdad merezca la pena. ¿Sabrías algún articulo o libro que hablara sobre estas diferencias en concreto? Tu experiencia personal también nos serviría de mucha ayuda.
    Un Saludo y muchas gracias de antemano

    Manuel Ortiz

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    1. Lo siento, pero esta literatura no existe (o es muy escasa), por de haber existido, la habría encontrado yo. Habrá que comparar los textos legales de ambos países sobre el tema y comparar las estadísticas. Es con que yo he hecho un comienzo para mi pequeño blog.

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  25. Una reforma de la función pública a la larga es inevitable para que la administración no sea una carga más de lo estrictamente necesario para la economía. Pero antes, tiene que haber alternativas a ser funcionario o empleado fijo en una empresa grande, y estas alternativas pasan necesariamente por ser empresario. Es por eso que insisto que en un país como España, levantar y mantener una empresa ha de salir a costo cero o bajo en cuanto a los impuestos, cotizaciones y demás cuotas y tasas. En mi opinión, el nuevo gobierno debería haber empezado con la revisión y reforma de todo el marco legal y administrativo que rodea (y fastidia) el mundo empresarial, luego la reforma laboral y en última instancia la función pública. Entiendo sin embargo que el gobierno prefiriera hacer la reforma laboral primero al ser ésta la más impopular.

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  26. Hola meneer Frans,
    Excelente artículo, Gefeliciteerd!!
    En mi opinión, simplemente han logrado su propósito, crear clase rica y pobre, y acabar con la clase media, así se domina al pueblo.
    Espero que haya un cambio de gobierno y de mentalidad en general, porque si no, vendré a España sólo en vacaciones...
    Groeten van Jose

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